国家发改委18日发布通知，决定自11月20日起降低非居民用天然气门站价格，并要求非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。多位市场人士在接受记者采访时表示，允许供需双方协商确定具体门站价格，意味着价格管制进一步放宽，价格弹性进一步增加，天然气价格将加速市场化进程。

天然气每立方米下调0.7元 下游用气企业受益

通知决定，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元。业内人士认为，此次改革，在当前经济下行压力较大的背景下，对减轻下游用气企业负担、促进经济增长将起到重要作用。按门站价格每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。

交通用气行业也会受益。中国能源网研究中心部门经理冉泽指出，目前全国CNG车保有量有三四百万辆，天然气价格下调可以重新树立天然气相对于汽、柴油的经济性，拉低CNG车的用气成本。而对于LNG车来说，目前LNG市场价格已经比较低，弹性可能没有CNG车那么大，但还是会间接分享国内LNG出厂价降低的利好。

《标准天然气》执行主编刘洋认为，今年年初以来，天然气消费出现旺季不旺的情况，增速缓慢，较前两年的快速增长出现较大反差。价格下调以后，天然气价格的经济性被重新激活，消费增速会被释放出来。

冉泽也认为，气价下调对于上游企业来说短期内是冲击，但是从长期来看，需求增长会带动上游企业发展。但是对天然气消费市场的更进一步的拉动还需要时间，因为一些项目的上马往往需要2-3年的时间。

门站价格允许自主协商 天然气价格将加速市场化除了降低价格，此次改革还将提高非居民用气价格的市场化程度。将非居民用气由目前实行的最高门站价格管理改为基准门站价格管理。降价后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可以基准价格为基础，在下浮不限、上浮20%的范围内协商确定具体门站价格。这意味着价格管制进一步放宽，价格弹性进一步增加。

国家发改委通知要求，非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方自行形成具体交易价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气交易透明化。未来国内已经签订的交易合同要求在上海天然气交易中心进行备案。天然气价格改革的最终目标是全面市场化，交易市场的建设是实现这一目标的重要举措。

上海石油天然气交易中心有关负责人在接受记者采访时表示，交易中心已经做好了充分准备。经过四个多月的运营，交易中心的交易规则、技术系统、管理制度等都运作良好，为价格放松管制后交易量大幅增加做好了准备。

据介绍，该交易中心成立的目的在于实现价格发现功能，通过市场供需关系确定国内天然气价格，希冀在未来建成与美国HenryHub天然气交易中心、英国天然气国家平衡点(NBP)并驾齐驱、具有国际影响力的亚洲地区天然气交易中心。

交易中心自7月1日试运行以来，截至11月16日，管道天然气交易量达18.5亿立方米，液化天然气7万吨。注册会员167家，有近一半的会员已经完成银行绑定、注入资金等手续，开始交易。特别是从9月中旬开始，交易中心日交易气量均在1000万立方米以上，日最高交易气量已突破1.5亿立方米。随着冬季供暖的开始和价格管制的进一步放松，用户开户数量和交易量都有增加的趋势。

不过，天然气价格市场化并非一蹴而就，需要耐心和时间。中国石油大学(北京)教授刘毅军建议，选择东部沿海地区，优先试点放开天然气气源和销售价格，经过3年左右试点，择机向其他地区推进，再用2~3年时间逐步推开。(文章来源：新华网)